2024年国王演讲：对英国博彩业的影响

Lea Hogg July 15, 2024

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2024年国王演讲：对英国博彩业的影响

2024年的国王演讲定义了文化、媒体和体育领域，并概述了工党在改革博彩法规和足球治理方面的承诺，旨在减少危害并确保财务可持续性。这些承诺反映了该党保护社区并将权力归还给人民的决心。该文件作为上议院成员准备演讲辩论的指南，并不构成政府意图的官方信息，也未提供将要宣布的法案的完整清单。

该文件是为迎接国王演讲而撰写，作为上议院成员准备辩论的指南。

第一个关键领域是博彩监管的变化。工党承诺加强博彩法规，以减轻与博彩相关的危害，体现了该党保护社区并将权力归还给人民的决心。这一承诺反映了自2005年《博彩法》引入以来博彩业的持续变化。博彩的格局多年来发生了显著变化，需要作出回应，以应对这些变化，并确保该行业的持续监管和公平实践。工党旨在改革博彩法规和加强用户保护，同时继续与行业合作以确保负责任的博彩。

工党的新博彩部长Stephanie Peacock 此前支持保守党政府在2023年4月白皮书中概述的博彩改革。这些改革将在无论大选结果如何的情况下实施。这份题为《高赌注：数字时代的博彩改革》的白皮书解决了“问题赌博”所引发的问题，估计在英国有30万人受其影响，还有180万人处于高风险中。

白皮书提出了几项改革措施，包括限注和财务检查，以防止消费者遭受有害损失，某些运营商直接向博彩委员会支付的法定征费，用于资助赌博危害的研究、教育和治疗，以及设立新的监察员处理争议并在客户因运营商社会责任失败而遭受损失时提供补偿。

代表行业的博彩和游戏理事会（BGC）对工党宣言表示欢迎，并表示愿意与工党合作继续推进该行业的保护措施。然而，人们对负担能力检查对英国赛马财务的影响表示担忧。

足球治理对体育博彩的影响

国王演讲文件中提到的第二个关键领域是足球治理立法。工党宣言承诺引入一项足球治理法案，建立一个独立的监管机构，专注于英格兰足球俱乐部的财务可持续性。该党还承诺改革足球治理，以保护社区中的足球俱乐部，并给予球迷对俱乐部运营更大的发言权。

保守党政府在2023-24议会会议期间，提出了一项具有类似目标的足球治理法案。尽管该法案获得了跨党派支持，但由于大选的宣布和议会的解散，它在委员会阶段被搁浅。该法案旨在创建一个自主的足球监管机构，和一个新的监管框架，致力于减少俱乐部从球迷和社区消失的风险。它设定了确保俱乐部财务稳定、增强系统财务弹性以及保护英格兰足球遗产的具体目标。

在2024年4月23日的法案二读期间，当时的影子文化、媒体和体育大臣Thangam Debbonaire表示，工党完全支持该法案。她认为，如果在议会通过和实施阶段处理得当，这项法律可能具有变革性。潜在的回报可能是整个足球金字塔的财务可持续性得到提高，并且球迷在俱乐部管理中拥有更大的影响力。

然而，她也谈到了在法案通过过程中需要进一步审视的一些问题。这包括“降级补助”（从英超降级到冠军联赛的俱乐部所获得的补助）以及监管机构在联赛间分配资金（如电视收入）出现僵局时的决定权。在工党的竞选活动中，Sir Keir Starmer（图中左侧与国王同框）建议，作为改革的一部分，还将审查足球比赛时间和票价。

即将进行的博彩调查引发的担忧

本月对英国博彩业来说将是一个事件频发的时期。除了国王演讲，预计于7月25日发布的《大不列颠博彩调查》也将引发重大讨论，因预计问题赌博统计数据将有所增加，而可能引发强烈反应。这一发展，加上正在进行的立法变动，表明该行业将迎来一个动态时期。

英国博彩官员担心，即将发布的新问题赌博流行率统计数据，可能会破坏期待已久的白皮书政策变化。定于7月25日发布的重新制定的《大不列颠博彩调查》预计将显示问题赌博的数量增加。据 Regulus Partners,公司的Dan Waugh称，这可能会为批评者提供施加严厉限制的理由，他警告说，这“可能会破坏白皮书”。

博彩委员会表示，由于采用了不同的方法，较新的结果不能与旧的调查进行比较，表明变化的只是方法，而不是问题赌博率。

预计新统计数据可能会助长公共政策叙事，即英国的问题赌博处于比以前认为的更高的水平，因此需要更严格的监管。然而，有人担心新调查可能“严重夸大”博彩和投注危害的水平。尽管受到批评，博彩委员会为该调查进行了辩护，称它提供了对不同消费者所经历的各种体验及相关趋势的洞察，允许探索博彩影响的细微差别和复杂性。